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正視工業總會白皮書 解決島內企業困境
華夏經緯網   2019-08-20 09:44:36   
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  全臺工業總會每年都會出版白皮書,提出對改善臺灣投資環境的建議;美僑及歐僑商會每年也會發表在臺營運白皮書,對行政當局提出建言。雖然部分建議可能是企業一廂情愿的想法而未必可行;但平心而論,大多數建議可反映出臺灣投資環境的缺失,以及政策不足之處,臺當局不應等閑視之。

  拓展臺灣地區國際經貿空間是三本白皮書共同心聲,無論是簽署雙方的自由貿易協定(FTA),例如臺美FTA及臺歐盟FTA,以及臺灣地區加入大型的跨太平洋伙伴全面進步協定(CPTPP),都認為其必要性。但是蔡當局上任后除了與巴拉圭及史瓦帝尼簽署了形式遠大于實質,甚至還不符合FTA要件的貿易協定外,其他可說是一籌莫展。

  特別是攸關臺美經貿發展,更是推動臺美FTA基礎的臺美“貿易暨投資架構協定(TIFA)”會議,已有近三年未曾召開。美國對于臺灣的怠惰與不作為早就不耐,更不滿臺灣不重視美方關切的議題;但是蔡當局仍文過飾非,甚至還引以為傲的宣稱臺美關系處于最佳狀態,“聯美抗中”路線成功,更是荒謬至極。

  臺灣地區在區域經濟整合觸礁,除了是因為臺當局無力解決關鍵問題外,最大的阻力應該是兩岸關系的緊繃,這絕非臺當局總是制式回應“積極參與,加強溝通”所可以解決。

  工總白皮書中更直言蔡當局應以經濟民生為主軸,妥善處理兩岸關系,凸顯目前意識型態掛帥的兩岸關系。白皮書更呼吁應深化兩岸經貿架構協議(ECFA),并連續五年建議重新啟動貨品貿易談判,推動全面降關稅。2010年生效的ECFA,在早期收獲清單的加持下,臺灣部分產品可以零關稅出口到大陸。

  持平而論,ECFA可說是目前對臺灣最有效益的FTA,卻也是最被抹黑抹紅的自由貿易協定。

  不過雖然在ECFA早期收獲清單下,臺灣部分產品可以零關稅出口大陸,但是臺灣主要競爭對手,如韓國及東協在與中國大陸個別FTA的加持下,幾乎全部產品可以零關稅進入大陸市場,在大陸目前關稅仍偏高的情形下,對臺灣非常不利。

  事實上,臺灣近年來在大陸市場占有率下降,大陸推動進口替代政策重點項目,例如資訊電子、機械、石化及紡織,均是臺灣對大陸出口主力,也是另一主要因素。但是若非有早收免稅產品的支撐,臺灣在大陸市占率還會下滑更多。貨貿協定可以促進臺灣對大陸出口,但是在兩岸關系不佳,正式溝通管道早已中斷,期望涉及官方談判的ECFA有所突破,更有如天方夜譚。

  臺灣除了對外處處碰壁外,內在條件也未見改善。白皮書都特別指出最令人擔憂的電力問題。蔡當局為達到2025年“非核家園”目標,采取“以綠能取代核電、以天然氣取代燃煤發電”的政策,違背國際能源多元化的潮流,對于電力穩定供應產生很大風險。雖然蔡當局一再重申臺灣不會缺電,顯然和企業認知有重大落差。再加上臺商回臺投資所衍生的新需求,臺灣未來很難走出缺電的陰影;此障礙不突破,會使臺灣產業發展受限,更不具備在國際舞臺競爭的條件。

  三本白皮書一再提出的問題絕非老調重彈,而是反映出企業在臺灣經營的辛苦,以及對投資環境的憂心;也顯示出臺當局無心與無力解決問題的心態。

  在內外均面臨重大瓶頸下,未來臺灣將處于更為嚴峻的環境,如何面對橫逆而能險中求勝,臺當局不應繼續回避,而應勇于承擔,臺灣經濟才有未來。

 

來源:臺灣《經濟日報》

 

責任編輯:左秋子

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