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建設中國特色社會主義先行示范區 為什么是深圳?
2019-08-20 13:11:53    華夏經緯網

  深圳灣區高樓林立,與優美的自然環境融為一體。南方網全媒體記者 魯力 攝

  作為改革開放先行者的深圳特區,這次又接到新的使命。18日,《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒,是深圳新的戰略定位。這份4000多字的《意見》,為深圳未來相當長一段時間的發展錨定了航向。

  建設中國特色社會主義先行示范區,為什么是深圳?

  基礎好條件成熟深圳是最佳選擇

  “從發展成就看,深圳是中國特色社會主義先行示范區的最佳選擇。”中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任、教授王小廣認為。

  1980年,黨中央創建深圳特區的戰略意圖就是“殺出一條血路”,積累改革開放的經驗,以點帶面,促進全國經濟局面的好轉。

  乘著改革開放的東風,深圳敢闖敢試、敢為人先,演繹了一個又一個“春天的故事”:誕生第一個“萬元村”,注冊第一家外商獨資企業,開啟第一次職工住房制度改革,建立第一家股份制商業銀行,開設第一家由企業創辦的商業保險機構……

  國內生產總值的增長是最能體現深圳發展成果的數據之一:1979年深圳國內生產總值只有1.96億元,2018年深圳國內生產總值已突破2.4萬億元。

  從“先行先試”到“先行示范”,一脈相承、使命相續。試點先行、服務全局,是中國改革開放的一條重要經驗,也是經濟特區的一項重要職責。

  “先行先試”積累起來的成功實踐、發展成就,讓深圳建設中國特色社會主義先行示范區基礎深厚、條件成熟,有信心、有能力從“殺出一條血路”走向“闖出一條新路”。

  科技創新引擎支撐深圳高質量發展

  從經濟發展水平來看,深圳在一線城市中保持領先地位。

  2018年深圳人均GDP達到19.3萬元,比廣東全省高1.21倍,比北京和上海分別高37.9%和42.2%。值得一提的是,深圳近年來在戰略性新興產業等領域取得快速發展。據統計,深圳目前擁有360多家上市公司,上萬家國家高新技術企業,2018年發明專利申請量與授權量分別為7.00萬件和2.13萬件,是內地擁有PCT專利最多的創新型城市。此外,深圳目前累計建成各類創新載體2190家,其中國家級116家、省部級587家,覆蓋了經濟社會發展的主要領域。

  更為引人矚目的是,深圳的創新發展能力不僅在國內領先,成為中國高科技產業發展的一面旗幟,而且開始在全球顯現其巨大的影響力。今年5月,被稱為“DNA修復之父”的諾貝爾獎得主托馬斯·林達爾實驗室在深圳光明區啟動建設。隨著更多的世界頂尖科研團隊和機構落戶光明區,光明科學城向綜合性國家科學中心建設大步前進。

  深圳將系統布局建設一批世界一流水平的國家重點實驗室、科研院所、研發機構、研究型大學,化基礎科研的“短板”為“潛力板”,力求在基礎研究、原始創新、應用基礎研究等方面取得一系列重大突破性成果。

  民生“短板”也是最大的“潛力板”

  “初來深圳,我便感受到了它的開放和包容,深圳教育也具有同樣的特質。”今年上半年,丁成來到深圳一所小學實習,在即將到來的9月,他將正式入職,成為一名深圳教師。

  丁成在被深圳教育的熱情感染的同時,也清醒地認識到,深圳目前的教育水平還無法匹配“中國特色社會主義先行示范區”的建設要求。

  在醫療方面,截至2017年,深圳全市各級各類醫院數量只有134家,分別為北京的19.1%、上海的38.4%、廣州的58.5%;每千人病床數僅為3.5張,分別為北京、上海的2/3,廣州的1/2。

  對此,多年來深圳突出問題導向、需求導向,聚焦重點民生領域加大財政投入。過去5年,深圳全市9類重點民生領域財政投入年均增長25%以上,占財政支出六成以上。

  《意見》以“民生幸福標桿”為戰略定位,提出構建優質均衡的公共服務體系,建成全覆蓋可持續的社會保障體系,實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。這是深圳的契機。正如廣東省委改革辦副主任李軍曉說:“這些短板將是深圳最大的潛力板。”

  “大灣區+先行示范區”激發新活力

  從粵港澳大灣區到上海自由貿易試驗區臨港新片區,再到深圳中國特色社會主義先行示范區……今年以來,中國改革開放加速布局落子,更深層次、更寬領域、全方位高水平開放的腳步一路向前。

  在商務部國際貿易經濟合作研究院原院長、中國世貿組織研究會副會長霍建國看來,建設粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區,是廣東的兩項重要任務。霍建國建議,一方面廣東要保持政策定力,集中力量干好自己的事,做好高水平開放和高質量發展,堅持質量第一、效率優先;另一方面,在粵港澳大灣區建設中,廣東民營企業數量多、實力強,市場機制完善,在創新等方面應發揮更強的功能。

  專家認為,這兩大戰略的疊加,將會激發出強大的能量。一方面,粵港澳大灣區的建設為深圳先行示范提供了大機遇,打開了大空間。另一方面,深圳的探索先行,為粵港澳大灣區各城市發展提供了經驗,帶動大灣區城市加速前行。深圳“先行示范區”的全局意義,首先就表現在助推粵港澳大灣區建設上。

  “深圳要結合實際發展情況,確定近期和遠期的行動方案和目標,將《意見》轉化為具體的工作計劃。”廣東省委黨校教授陳鴻宇認為,《意見》的發布對深圳各方面的發展都提出了更高的要求,深圳應統籌規劃,協調推進經濟發展和生態建設等方面的工作,充分發揮經濟特區、先行先試示范區的優勢,在體制創新方面為全國樹立榜樣。

  南方網全媒體記者 張光巖 崔璨 郭悅 何雪峰 陳熊海 王彪 李鳳祥

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  深圳喜提政策“大禮包”

  68只股票漲停 高新科技領域迎發展利好

  南方網訊(全媒體記者/張艷 黎華聯)8月19日,大盤三大股指全線上漲,上證指數漲2.1%,深證成指漲2.96%,創業板指數均漲逾3.5%。作為剛剛喜提政策“大禮包”的深圳板塊,是領漲的主力。

  18日晚,《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)發布。

  “深圳被賦予了更高的使命,包括5G、AI、生物醫藥等高新科技、金融、交通、能源等行業都會迎來更強勁的發展動力,這對粵港澳大灣區的建設有重要意義。”前海開源基金董事總經理、首席經濟學家楊德龍向記者表示。

  截至19日收盤,深圳板塊整體上漲5.81%,兩市共計292只本地股中,有287只上漲,深圳能源、深圳機場、深圳燃氣、深紡織A、深科技等68只股漲停。“《意見》為深圳的科技創新、金融服務、改革開放和區域協同發展注入了極大的信心,我認為科技、交通物流和金融三大行業將迎來強勁的發展勢頭。”安信證券首席策略分析師陳果向記者分析指出。

  在細分行業領域,記者注意到,天威視訊、共進股份、特發信息、廣和通等5G概念股以及匯頂科技、金證股份等人工智能概念股漲停。對此,平安證券、安信證券等多家機構都表示,這是政策利好讓投資人看好該領域的投資機會。陳果表示,深圳擁有華為、騰訊、大疆諸多科技型企業,是全國高新技術領域的高地,尤其是人工智能、5G移動通信等七個技術領域。他認為,《意見》的加持將讓深圳在這些領域保持持續的發展動力和領先優勢。

  除了科技之外,國信證券、第一創業、長城證券等深圳本地券商股也紛紛漲停。楊德龍認為,這不僅是資本市場信心恢復的表現,更是看好深圳金融業在更深更大力度的改革舉措中的發展,包括進一步提升對外開放水平和創新服務水平。

  張光巖 崔璨 郭悅 何雪峰 陳熊海 王彪 李鳳祥

  來源:南方網

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